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關(guān)于印發(fā)《杭州市工商局支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的若干意見》的通知
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關(guān)于印發(fā)《杭州市工商局支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的若干意見》的通知
杭工商法[2013]173號
各分局、各處室、直屬事業(yè)單位：
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)新，本局制定了《杭州市工商局支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的若干意見》，已經(jīng)市政府法律審查同意，現(xiàn)予以印發(fā)，自2013年10月1日起施行。
杭州市工商行政管理局
2013年8月23日
杭州市工商局支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的若干意見
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新，依據(jù)工商行政管理部門的職能，提出如下若干意見：
一、降低創(chuàng)業(yè)門檻
1、降低注冊資本要求。大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)（即普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦的由本人擔(dān)任法定代表人的企業(yè)，以下簡稱大創(chuàng)企業(yè)）資金有困難的，可申請注冊資本零首付。
2、嘗試勞務(wù)作價出資。除允許貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)作價出資外，嘗試大學(xué)生以本人的勞務(wù)作價出資，全體股東對勞務(wù)作價出資應(yīng)書面同意，勞務(wù)作價出資的比例不得超過注冊資本的30%，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
3、放寬經(jīng)營場地要求。為減輕創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵大學(xué)生在各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園開辦公司，凡在校區(qū)租房或在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦公司的，只要校方或創(chuàng)業(yè)園管理部門出具證明即可辦理。
4、突破經(jīng)營范圍限制。經(jīng)營范圍按行業(yè)大類核定，可核定為“綜合技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)和成果轉(zhuǎn)讓”，實際經(jīng)營中可突破主業(yè)限制，按市場需求和公司能力擴大經(jīng)營，但涉及許可證或需先批準(zhǔn)的除外。
二、提供特需服務(wù)
5、實行年檢申報制。對經(jīng)營科研、設(shè)計為主的大創(chuàng)企業(yè)，實行年檢申報制，工商部門不作實地核查，并免于提交審計報告，企業(yè)對年檢上報材料的真實性負(fù)責(zé)。
6、新設(shè)綠色通道。在全系統(tǒng)各注冊大廳新設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專窗，專門辦理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的咨詢、登記發(fā)照等事項。
7、設(shè)置導(dǎo)辦人員。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)較集中的相關(guān)分局要落實業(yè)務(wù)水平較高的人員在注冊大廳擔(dān)當(dāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)辦人員，做到熱心服務(wù)，細(xì)心解答，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
8、高效辦理登記。對大學(xué)生申請企業(yè)，大創(chuàng)專窗要一次性告知登記所需材料，一天審查完畢，一天核發(fā)執(zhí)照。
9、提供創(chuàng)業(yè)咨詢。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面涉及的法律、法規(guī)、注意事項等進(jìn)行整理匯編，用簡潔、清晰無誤的語言編成單行本，免費發(fā)放給大學(xué)生，方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
三、推進(jìn)長效幫扶
10、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。落實幫扶人員，設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員”，每家大創(chuàng)企業(yè)一年內(nèi)都要有專人聯(lián)系服務(wù)，做到“扶上馬送一程”。開設(shè)創(chuàng)業(yè)講堂，及時指導(dǎo)大創(chuàng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，宣講開業(yè)、變更、注銷登記所需材料，“兩虛一逃”的法律后果及責(zé)任，商標(biāo)及合同管理等工商法律知識。
11、提供實（見）習(xí)基地信息服務(wù)。市、區(qū)民個協(xié)會要組織動員一批企業(yè)作為大學(xué)生就業(yè)實習(xí)（見習(xí)）基地，面向在杭高校在“杭州民企服務(wù)網(wǎng)”上公布大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地名單，供大學(xué)生選擇，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的欲望和能力。
12、提供網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵大學(xué)生通過第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)平臺經(jīng)營者免費進(jìn)行初創(chuàng)知識培訓(xùn)和免費提供旺鋪產(chǎn)品裝潢門面。
13、提供合同把關(guān)服務(wù)。利用“守重”認(rèn)定、格式條款備案等渠道，為大創(chuàng)企業(yè)提供經(jīng)營合同把關(guān)服務(wù)。大創(chuàng)企業(yè)可把簽訂的經(jīng)營和招投標(biāo)等合同文本提前交工商合同管理部門指導(dǎo)把關(guān)，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，預(yù)防合同欺詐，避免簽訂“霸王合同”，對合同執(zhí)行中存在的糾紛可申請行政調(diào)解。
14、提供創(chuàng)牌維權(quán)服務(wù)。鼓勵市級、區(qū)級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生科創(chuàng)園企業(yè)申請商標(biāo)注冊，培育知名商號，創(chuàng)立獨立品牌。對商標(biāo)注冊、名稱專有權(quán)保護(hù)提供專業(yè)咨詢服務(wù)，對有條件申請著名商標(biāo)、商號的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。對遭受侵權(quán)的投訴就近第一時間受理，派專人調(diào)查處理，限時反饋。
15、提供升級指導(dǎo)服務(wù)。對大創(chuàng)企業(yè)要積極協(xié)助其向有關(guān)部門申請房租、社保、住房、用工等政策補助和資助，提供所需的注冊登記證明。對優(yōu)秀大創(chuàng)企業(yè)、孵化畢業(yè)企業(yè)要主動向開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)管委會推薦，積極辦理遷址變更手續(xù)，使其盡早落戶并再上臺階。
16、提供柔性監(jiān)管服務(wù)。大創(chuàng)企業(yè)注冊資本不能按時到位、挪作自用，或涉嫌商標(biāo)侵權(quán)、有獎銷售等不正當(dāng)競爭行為的，只要并非主觀故意且沒有對他人、社會造成損害后果的，允許其限期改正，可不予行政處罰，在規(guī)定時間內(nèi)無法改正的，允許其申請注銷登記，一般不作吊銷處理。
17、提供便捷注銷服務(wù)。因經(jīng)營不善等原因申請注銷登記的，簡化注銷程序，股東承諾無債務(wù)，公告期限未到期的，可提前受理，原經(jīng)營場地允許再次使用，方便再次創(chuàng)業(yè)。
杭工商法[2013]173號
各分局、各處室、直屬事業(yè)單位：
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)新，本局制定了《杭州市工商局支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的若干意見》，已經(jīng)市政府法律審查同意，現(xiàn)予以印發(fā)，自2013年10月1日起施行。
杭州市工商行政管理局
2013年8月23日
杭州市工商局支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的若干意見
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新，依據(jù)工商行政管理部門的職能，提出如下若干意見：
一、降低創(chuàng)業(yè)門檻
1、降低注冊資本要求。大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)（即普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦的由本人擔(dān)任法定代表人的企業(yè)，以下簡稱大創(chuàng)企業(yè)）資金有困難的，可申請注冊資本零首付。
2、嘗試勞務(wù)作價出資。除允許貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)作價出資外，嘗試大學(xué)生以本人的勞務(wù)作價出資，全體股東對勞務(wù)作價出資應(yīng)書面同意，勞務(wù)作價出資的比例不得超過注冊資本的30%，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
3、放寬經(jīng)營場地要求。為減輕創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵大學(xué)生在各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園開辦公司，凡在校區(qū)租房或在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦公司的，只要校方或創(chuàng)業(yè)園管理部門出具證明即可辦理。
4、突破經(jīng)營范圍限制。經(jīng)營范圍按行業(yè)大類核定，可核定為“綜合技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)和成果轉(zhuǎn)讓”，實際經(jīng)營中可突破主業(yè)限制，按市場需求和公司能力擴大經(jīng)營，但涉及許可證或需先批準(zhǔn)的除外。
二、提供特需服務(wù)
5、實行年檢申報制。對經(jīng)營科研、設(shè)計為主的大創(chuàng)企業(yè)，實行年檢申報制，工商部門不作實地核查，并免于提交審計報告，企業(yè)對年檢上報材料的真實性負(fù)責(zé)。
6、新設(shè)綠色通道。在全系統(tǒng)各注冊大廳新設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專窗，專門辦理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的咨詢、登記發(fā)照等事項。
7、設(shè)置導(dǎo)辦人員。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)較集中的相關(guān)分局要落實業(yè)務(wù)水平較高的人員在注冊大廳擔(dān)當(dāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)辦人員，做到熱心服務(wù)，細(xì)心解答，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
8、高效辦理登記。對大學(xué)生申請企業(yè)，大創(chuàng)專窗要一次性告知登記所需材料，一天審查完畢，一天核發(fā)執(zhí)照。
9、提供創(chuàng)業(yè)咨詢。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面涉及的法律、法規(guī)、注意事項等進(jìn)行整理匯編，用簡潔、清晰無誤的語言編成單行本，免費發(fā)放給大學(xué)生，方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
三、推進(jìn)長效幫扶
10、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。落實幫扶人員，設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員”，每家大創(chuàng)企業(yè)一年內(nèi)都要有專人聯(lián)系服務(wù)，做到“扶上馬送一程”。開設(shè)創(chuàng)業(yè)講堂，及時指導(dǎo)大創(chuàng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，宣講開業(yè)、變更、注銷登記所需材料，“兩虛一逃”的法律后果及責(zé)任，商標(biāo)及合同管理等工商法律知識。
11、提供實（見）習(xí)基地信息服務(wù)。市、區(qū)民個協(xié)會要組織動員一批企業(yè)作為大學(xué)生就業(yè)實習(xí)（見習(xí)）基地，面向在杭高校在“杭州民企服務(wù)網(wǎng)”上公布大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地名單，供大學(xué)生選擇，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的欲望和能力。
12、提供網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵大學(xué)生通過第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)平臺經(jīng)營者免費進(jìn)行初創(chuàng)知識培訓(xùn)和免費提供旺鋪產(chǎn)品裝潢門面。
13、提供合同把關(guān)服務(wù)。利用“守重”認(rèn)定、格式條款備案等渠道，為大創(chuàng)企業(yè)提供經(jīng)營合同把關(guān)服務(wù)。大創(chuàng)企業(yè)可把簽訂的經(jīng)營和招投標(biāo)等合同文本提前交工商合同管理部門指導(dǎo)把關(guān)，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，預(yù)防合同欺詐，避免簽訂“霸王合同”，對合同執(zhí)行中存在的糾紛可申請行政調(diào)解。
14、提供創(chuàng)牌維權(quán)服務(wù)。鼓勵市級、區(qū)級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生科創(chuàng)園企業(yè)申請商標(biāo)注冊，培育知名商號，創(chuàng)立獨立品牌。對商標(biāo)注冊、名稱專有權(quán)保護(hù)提供專業(yè)咨詢服務(wù)，對有條件申請著名商標(biāo)、商號的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。對遭受侵權(quán)的投訴就近第一時間受理，派專人調(diào)查處理，限時反饋。
15、提供升級指導(dǎo)服務(wù)。對大創(chuàng)企業(yè)要積極協(xié)助其向有關(guān)部門申請房租、社保、住房、用工等政策補助和資助，提供所需的注冊登記證明。對優(yōu)秀大創(chuàng)企業(yè)、孵化畢業(yè)企業(yè)要主動向開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)管委會推薦，積極辦理遷址變更手續(xù)，使其盡早落戶并再上臺階。
16、提供柔性監(jiān)管服務(wù)。大創(chuàng)企業(yè)注冊資本不能按時到位、挪作自用，或涉嫌商標(biāo)侵權(quán)、有獎銷售等不正當(dāng)競爭行為的，只要并非主觀故意且沒有對他人、社會造成損害后果的，允許其限期改正，可不予行政處罰，在規(guī)定時間內(nèi)無法改正的，允許其申請注銷登記，一般不作吊銷處理。
17、提供便捷注銷服務(wù)。因經(jīng)營不善等原因申請注銷登記的，簡化注銷程序，股東承諾無債務(wù)，公告期限未到期的，可提前受理，原經(jīng)營場地允許再次使用，方便再次創(chuàng)業(yè)。
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