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全面營(yíng)改增生活服務(wù)業(yè)政策概況及相關(guān)問(wèn)題解答

來(lái)源:本站 時(shí)間:2019-02-22 點(diǎn)擊數(shù):

 

1、本次全面推開(kāi)營(yíng)改增改革,生活服務(wù)業(yè)包括哪些內(nèi)容?

  答:根據(jù)財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文及其配套文件,生活服務(wù)是為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)。生活服務(wù)業(yè)包括了文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)。

  2、公眾關(guān)注的文化體育服務(wù)涉及哪幾個(gè)方面?

  答:根據(jù)財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文及其配套文件,文化體育服務(wù)涉及以下兩個(gè)方面:

  (1)文化服務(wù),是指為滿足社會(huì)公眾文化生活需求提供的各種服務(wù)。包括:文藝創(chuàng)作、文藝表演、文化比賽,圖書(shū)館的圖書(shū)和資料借閱,檔案館的檔案管理,文物及非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù),組織舉辦宗教活動(dòng)、科技活動(dòng)、文化活動(dòng),提供游覽場(chǎng)所。

  (2)體育服務(wù),是指組織舉辦體育比賽、體育表演、體育活動(dòng),以及提供體育訓(xùn)練、體育指導(dǎo)、體育管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

  3、教育醫(yī)療服務(wù)具體包括哪些內(nèi)容?

  答:根據(jù)財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文及其配套文件,教育醫(yī)療服務(wù)包括以下內(nèi)容:

  (1)教育服務(wù),是指提供學(xué)歷教育服務(wù)、非學(xué)歷教育服務(wù)、教育輔助服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

  學(xué)歷教育服務(wù),是指根據(jù)教育行政管理部門(mén)確定或者認(rèn)可的招生和教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué),并頒發(fā)相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括初等教育、初級(jí)中等教育、高級(jí)中等教育、高等教育等。

  非學(xué)歷教育服務(wù),包括學(xué)前教育、各類(lèi)培訓(xùn)、演講、講座、報(bào)告會(huì)等。

  教育輔助服務(wù),包括教育測(cè)評(píng)、考試、招生等服務(wù)。

  (2)醫(yī)療服務(wù),是指提供醫(yī)學(xué)檢查、診斷、治療、康復(fù)、預(yù)防、保健、接生、計(jì)劃生育、防疫服務(wù)等方面的服務(wù),以及與這些服務(wù)有關(guān)的提供藥品、醫(yī)用材料器具、救護(hù)車(chē)、病房住宿和伙食的業(yè)務(wù)。

  4、旅游娛樂(lè)服務(wù)包括哪些內(nèi)容?

  答:根據(jù)財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文及其配套文件,旅游娛樂(lè)服務(wù)包括以下內(nèi)容:

  (1)旅游服務(wù),是指根據(jù)旅游者的要求,組織安排交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛、商務(wù)等服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

  (2)娛樂(lè)服務(wù),是指為娛樂(lè)活動(dòng)同時(shí)提供場(chǎng)所和服務(wù)的業(yè)務(wù)。具體包括:歌廳、舞廳、夜總會(huì)、酒吧、臺(tái)球、高爾夫球、保齡球、游藝(包括射擊、狩獵、跑馬、游戲機(jī)、蹦極、卡丁車(chē)、熱氣球、動(dòng)力傘、射箭、飛鏢)。

  5、餐飲住宿服務(wù)具體指哪些服務(wù)?

  答:根據(jù)財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文及其配套文件,餐飲住宿服務(wù)包括以下內(nèi)容:

  (1)餐飲服務(wù),是指通過(guò)同時(shí)提供飲食和飲食場(chǎng)所的方式為消費(fèi)者提供飲食消費(fèi)服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

  (2)住宿服務(wù),是指提供住宿場(chǎng)所及配套服務(wù)等的活動(dòng)。包括賓館、旅館、旅社、度假村和其他經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所提供的住宿服務(wù)。

  6、哪些服務(wù)項(xiàng)目屬于營(yíng)改增的居民日常服務(wù)?

  答:根據(jù)財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文及其配套文件,以下項(xiàng)目屬居民日常服務(wù):

  居民日常服務(wù)是主要為滿足居民個(gè)人及其家庭日常生活需求提供的服務(wù),包括市容市政管理、家政、婚慶、養(yǎng)老、殯葬、照料和護(hù)理、救助救濟(jì)、美容美發(fā)、按摩、桑拿、氧吧、足療、沐浴、洗染、攝影擴(kuò)印等服務(wù)。

  7、文件中沒(méi)有例舉到的服務(wù)均按照“其他生活服務(wù)”征稅嗎?

  答:是的。根據(jù)財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文及其配套文件,除文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)和居民日常服務(wù)之外的生活服務(wù)都按其他生活服務(wù)征稅。

  8、生活服務(wù)業(yè)納稅人營(yíng)改增后稅率有什么變化?

  答:生活服務(wù)業(yè)納稅人原適用營(yíng)業(yè)稅5%稅率。營(yíng)改增試點(diǎn)后,生活服務(wù)業(yè)納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人,一般納稅人適用稅率為6%;小規(guī)模納稅人征收率為3%。

  9、生活服務(wù)業(yè)納稅人營(yíng)改增后稅負(fù)是否明顯下降?

  答:生活服務(wù)業(yè)是本次營(yíng)改增試點(diǎn)中戶數(shù)最多的行業(yè),大量的生活服務(wù)業(yè)納稅人都是中小企業(yè),屬于增值稅小規(guī)模納稅人。生活服務(wù)業(yè)納稅人原營(yíng)業(yè)稅稅率是5%,營(yíng)改增后小規(guī)模納稅人按照3%征收率實(shí)行簡(jiǎn)易征收。

  舉例說(shuō)明:

  某飯店(餐飲服務(wù)納稅人)年收入309萬(wàn),在營(yíng)業(yè)稅時(shí)要繳納營(yíng)業(yè)稅=309×5%=15.45萬(wàn)。營(yíng)改增試點(diǎn)后,該飯店銷(xiāo)售額不到500萬(wàn),可以選擇小規(guī)模納稅人計(jì)稅,則該飯店要繳納的增值稅=309/(1+3%)×3%=9萬(wàn),從兩種稅種交稅數(shù)據(jù)計(jì)算可以看到,營(yíng)改增后生活服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人稅負(fù)明顯下降。

  10、生活服務(wù)業(yè)一般納稅人與小規(guī)模納稅人在稅收待遇上有什么區(qū)別?

  答:納稅人提供生活服務(wù)的年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元(含本數(shù))的為一般納稅人,未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人。另外,銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元的納稅人,只要會(huì)計(jì)核算健全、能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的,也可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記,成為一般納稅人。一般納稅人與小規(guī)模納稅人在稅收待遇上有如下不同:

  (1)增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具:一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為可以自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,小規(guī)模納稅人不能自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。購(gòu)買(mǎi)方索取專(zhuān)用發(fā)票的,小規(guī)模納稅人可以到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票。

  (2)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣:一般納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或勞務(wù)可以憑取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票以及其他扣稅憑證按規(guī)定抵扣稅款,而小規(guī)模納稅人不享有稅款抵扣權(quán)。

  (3)征稅辦法:一般納稅人適用一般價(jià)稅方法計(jì)稅,小規(guī)模納稅人適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。

  11、是否所有生活服務(wù)業(yè)一般納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票都可以全額進(jìn)項(xiàng)抵扣?

  答:財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文附件1《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》中的第二十七條第六款,明確規(guī)定,納稅人購(gòu)進(jìn)的餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù),進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。因此,餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和居民日常服務(wù)業(yè)的一般納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票,無(wú)法用于進(jìn)項(xiàng)抵扣。

  12、提供旅游服務(wù)納稅人在營(yíng)改增后如何計(jì)算應(yīng)稅銷(xiāo)售額?

  答:提供旅游服務(wù)的試點(diǎn)納稅人計(jì)算應(yīng)稅銷(xiāo)售額適用差額征稅政策。財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文附件2《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中第一條第三款第八點(diǎn)規(guī)定,試點(diǎn)納稅人提供旅游服務(wù),可以選擇以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,扣除向旅游服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方收取并支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)、簽證費(fèi)、門(mén)票費(fèi)和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)用后的余額為銷(xiāo)售額。

  選擇上述辦法計(jì)算銷(xiāo)售額的試點(diǎn)納稅人,向旅游服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方收取并支付的上述費(fèi)用,不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,可以開(kāi)具普通發(fā)票。

  13、選擇差額征稅的納稅人,應(yīng)使用哪些憑證才是有效的?

  答:根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)附件2)第一條第三款第十一點(diǎn)規(guī)定,提供旅游服務(wù)的試點(diǎn)納稅人選擇差額征稅的,其從全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用中扣除的價(jià)款,應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的有效憑證。否則,不得扣除。

  有效憑證主要有以下五類(lèi):

  (1)支付給境內(nèi)單位或者個(gè)人的款項(xiàng),以發(fā)票為合法有效憑證。

  (2)支付給境外單位或者個(gè)人的款項(xiàng),以該單位或者個(gè)人的簽收單據(jù)為合法有效憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)簽收單據(jù)有疑議的,可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明。

  (3)繳納的稅款,以完稅憑證為合法有效憑證。

  (4)扣除的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)或者向政府支付的土地價(jià)款,以省級(jí)以上(含省級(jí))財(cái)政部門(mén)監(jiān)(印)制的財(cái)政票據(jù)為合法有效憑證。

  (5)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。

  納稅人取得的上述憑證屬于增值稅扣稅憑證的,其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。

  14、營(yíng)改增后生活服務(wù)業(yè)有哪些扣減增值稅規(guī)定?

  答:根據(jù)財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文附件3《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》,以下服務(wù)可以享受增值稅扣減優(yōu)惠:

  (1)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

  對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮50%,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

  上述稅收優(yōu)惠政策均為過(guò)渡期政策,執(zhí)行期限為2016年5月1日至2016年12月31日,納稅人在2016年12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

  (2)失業(yè)人員就業(yè)。

  對(duì)持“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”或2015年1月27日前取得的“就業(yè)失業(yè)登記證”的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

  對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”或2015年1月27日前取得的“就業(yè)失業(yè)登記證”(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮30%,,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

  上述稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限為2016年5月1日至2016年12月31日,納稅人在2016年12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

  15、營(yíng)改增后生活服務(wù)業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策?

  答:生活服務(wù)業(yè)與居民的日常生活密切相關(guān),優(yōu)惠政策相對(duì)于其他試點(diǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)更多更細(xì),主要集中在教育、醫(yī)療等方面。根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)附件3),以下服務(wù)可以享受增值稅免稅優(yōu)惠:

  (1)托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)。

  (2)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)。

  (3)殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)。

  (4)婚姻介紹服務(wù)。

  (5)殯葬服務(wù)。

  (6)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)。

  (7)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)。

  (8)學(xué)生勤工儉學(xué)提供的服務(wù)。

  (9)紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館在自己的場(chǎng)所提供文化體育服務(wù)取得的第一道門(mén)票收入。

  (10)寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動(dòng)的門(mén)票收入。

  (11)2017年12月31日前,科普單位的門(mén)票收入,以及縣級(jí)及以上黨政部門(mén)和科協(xié)開(kāi)展科普活動(dòng)的門(mén)票收入。

  (12)政府舉辦的從事學(xué)歷教育的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位),舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的全部歸該學(xué)校所有的收入。

  (13)政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收入歸學(xué)校所有的企業(yè),從事《銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)注釋》中“現(xiàn)代服務(wù)”(不含融資租賃服務(wù)、廣告服務(wù)和其他現(xiàn)代服務(wù))、“生活服務(wù)”(不含文化體育服務(wù)、其他生活服務(wù)和桑拿、氧吧)業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。

  (14)家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供家政服務(wù)取得的收入。

  (15)隨軍家屬就業(yè):

  ①為安置隨軍家屬就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè),自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。

  ②從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬,自辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)之日起,其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。

  (16)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè):

  ①?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。

  ②為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè),凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含)以上的,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。
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